Les maisons centenaires de la plage de Guardamar perdent leur bouclier : la démolition menace à nouveau

Elles sont là depuis plus d’un siècle, la porte ouvrant droit sur le sable : les maisons de la Playa Babilonia à Guardamar del Segura. Mais leur bouée juridique vient d’être creveée. La Cour constitutionnelle espagnole maintient la suspension de l’article par lequel Valence voulait protéger ces bâtisses de la démolition, et les dossiers de démolition reviennent sur la table. Pour quiconque possède un bien ancien sur la côte espagnole, cette affaire porte une leçon inconfortable.

Ce que la Cour a décidé

Le gouvernement valencien a adopté l’an dernier sa propre loi littorale contenant l’article 17 : des ensembles de bâtisses anciennes pouvaient être classés noyaux de valeur ethnologique particulière et échapper ainsi aux pelleteuses. Le gouvernement central a porté la loi devant la Cour constitutionnelle, qui a suspendu automatiquement l’article en acceptant le recours en mars. Cet été est venu le vrai coup dur pour Valence : après avoir pesé les deux camps, la Cour a décidé de maintenir cette suspension jusqu’à l’arrêt définitif, les constructions risquant sinon de causer des dommages irréparables au littoral. Seule une petite partie de la loi, sur un inventaire permettant à Valence de demander des ajustements des limites côtières, peut fonctionner pour l’instant.

Près de cent maisons les pieds dans le sable

La Playa Babilonia n’est pas une rangée de maisons ordinaire. Les bâtisses ont été élevées il y a environ un siècle, à l’époque où l’ingénieur Francisco Mira boisait les dunes de Guardamar pour stopper l’avancée du sable. Elles se dressent sur le domaine public maritime et ont vécu toutes ces années grâce à des concessions, et c’est exactement là que le bât blesse : ces concessions sont éteintes. L’État a ordonné la démolition pour des raisons de sécurité, de règles environnementales et de recul de la plage, avec l’aval de l’Audiencia Nacional et de la Cour suprême. La zone fait en outre partie du réseau européen Natura 2000. La loi valencienne était la dernière paille des habitants ; avec la suspension, les procédures peuvent redémarrer.

Pourquoi Madrid gagne ce bras de fer

Le cœur de l’affaire, c’est la compétence, pas le patrimoine. La Constitution espagnole confie à l’État la gestion du domaine public littoral : c’est lui qui fixe où passe la limite côtière juridique et ce qui peut rester debout à l’intérieur. Selon le gouvernement central, la loi valencienne tentait en pratique de bloquer des démolitions déjà confirmées par les tribunaux, et ce n’est plus de l’urbanisme régional mais une intrusion dans les compétences de l’État. La Cour lui a provisoirement donné raison et a même cité nommément la Playa Babilonia en exemple. Attention : le verdict définitif sur la loi reste à venir. Mais tant que court la suspension, l’article ne protège pas.

La leçon pour les propriétaires de biens anciens en bord de mer

Cette affaire concerne Guardamar, mais la mécanique vaut sur toute la côte espagnole. Les biens situés sur le domaine public littoral ne relèvent presque jamais de la pleine propriété : on les occupe via une concession à durée limitée, et à son échéance l’État décide de la prolongation ou de la démolition. Les protections régionales ne peuvent pas balayer cela d’un revers de main, comme le montre cette décision. Vous achetez un bien ancien tout près de la mer ? Vérifiez la situation juridique avant de signer : où passe la limite côtière (le deslinde), si le bien repose sur une concession et jusqu’à quand elle court. Un notaire ou un avocat spécialisé s’en charge. Pour acheter en sécurité, lisez aussi notre guide pour acheter une maison en Espagne.

À propos de l’autriceLeonie

Leonie vit sur la Costa Blanca. Elle écrit sur la vie quotidienne sur la côte : les marchés, les balades et tout ce que l’on ne découvre qu’en y vivant vraiment.