Demander le NIE en Espagne : ce que ça coûte, où aller et ce dont vous avez vraiment besoin

Le NIE, tout le monde en parle et presque personne ne l’explique correctement. Ce n’est pas un titre de séjour, pas une carte, et pas une preuve que vous habitez ici. C’est un numéro, il coûte 9,84 euros, et la demande doit être traitée en cinq jours. Mais si vous êtes citoyen de l’Union et que vous restez plus de trois mois, ce numéro nu n’est pas ce qu’il faut demander. Voici les trois choses que l’on confond, ce que coûte chacune, et dans quel ordre s’y prendre.

Ce qu’est le NIE et surtout ce qu’il n’est pas

NIE veut dire Número de Identidad de Extranjero, le numéro d’identité des étrangers. C’est exactement cela : un numéro. Une lettre, sept chiffres, une lettre.

Il vous le faut dès que vous faites en Espagne quelque chose auquel l’État veut accoler un nom. Acheter une maison, mettre une voiture à votre nom, signer un contrat de travail, payer des impôts, créer une entreprise, parfois même ouvrir un compte.

Ce qu’il n’est pas, et ce malentendu coûte le plus de temps :

Ce n’est pas un titre de séjour. Le NIE ne vous donne pas le droit de vivre ni de travailler ici.
Ce n’est pas une carte. Vous recevez une feuille A4 avec un numéro, pas une pièce avec photo.
Ce n’est pas l’inscription à la mairie. Ça, c’est l’empadronamiento, un tout autre guichet.
Il n’expire pas. Votre numéro reste votre numéro. Le papier où il figure peut vieillir, le numéro non.

La formulation officielle vise les étrangers qui ont un lien avec l’Espagne en raison de leurs intérêts économiques, professionnels ou sociaux. C’est volontairement large. En pratique : si quelqu’un doit saisir votre nom dans un système, il voudra ce numéro.

Les trois choses que l’on confond

C’est le cœur de l’article, et si vous ne retenez que ça, la lecture aura déjà servi.

1. Le NIE. Formulaire EX-15, 9,84 euros. Un numéro, rien d’autre. Pour qui traite avec l’Espagne sans y vivre : propriétaire d’une résidence secondaire, acheteur, héritier.

2. Le certificado de registro de ciudadano de la Unión. Formulaire EX-18, 12,00 euros. C’est ce dont a besoin un citoyen de l’UE, de l’EEE ou de Suisse qui reste plus de trois mois. C’est un A4 vert ou une petite carte verte, il vous inscrit au Registro Central de Extranjeros et votre NIE y figure. Si vous le demandez, inutile de demander le NIE séparément.

3. La TIE. La Tarjeta de Identidad de Extranjero, une carte physique avec photo. Elle est pour les ressortissants hors UE. Les Britanniques installés ici depuis le Brexit ont celle-là. 16,08 euros la première fois, 19,30 au renouvellement.

L’erreur classique : quelqu’un avec un passeport européen demande un NIE au guichet, l’obtient, et découvre un an plus tard qu’il n’a jamais été enregistré comme résident. Il avait le numéro. Pas l’enregistrement.

Vous vous installez avec un passeport européen ? Sautez l’étape 1 et passez à l’étape 2.

Ce que ça coûte

La taxe s’appelle modelo 790, código 012. Le formulaire se génère sur le portail de la Policía Nacional, s’imprime et se paie dans une banque. Pas besoin d’y avoir un compte. Le justificatif accompagne la demande : vous payez avant le rendez-vous.

Voici les montants figurant sur la page des taxes de la Policía Nacional le 10 octobre 2026 :

NIE à la demande de l’intéressé : 9,84 euros
Certificat d’enregistrement de citoyen de l’Union (ainsi que la carte de membre de famille et la TIE Brexit) : 12,00 euros
TIE, première délivrance : 16,08 euros
TIE, renouvellement : 19,30 euros
TIE longue durée : 21,87 euros
Certificats ou rapports sur demande : 7,31 euros
Autorización de regreso (autorisation de retour) : 10,72 euros

Un avertissement sur cette liste. La page de la police ne porte ni date ni référence au journal officiel pour ces montants. Ils peuvent changer sans annonce. Le formulaire que vous générez imprime le montant en vigueur, et c’est celui-là qui compte. Prenez notre liste comme repère et le formulaire comme vérité.

Attention aussi : 790/012 n’est pas 790/052. Cette dernière relève des procédures de l’Oficina de Extranjería. Le formulaire vous indique laquelle vous concerne.

Demander le NIE : formulaire, pièces, guichet

Le formulaire est l’EX-15, en deux exemplaires, rempli et signé. Son nom officiel est Solicitud de asignación de NIE y certificados.

Le portail de la police ne liste que deux pièces pour cette procédure : l’EX-15 et le justificatif de paiement. En pratique, chaque guichet demande aussi le passeport avec une copie, et il faut indiquer pourquoi vous le demandez. Cela figure bien dans les conditions : il faut communiquer les motifs. Les consulats réclament généralement une pièce qui les justifie, par exemple un contrat d’arrhes pour un achat ou une convention de stage.

Emportez donc plus que les deux pièces annoncées sur le site. Revenir une seconde fois vous coûte des semaines.

Une condition est ferme : vous ne devez pas être en situation irrégulière en Espagne au moment de la demande.

Où déposer :

En Espagne, auprès de la Dirección General de la Policía, en pratique via une Oficina de Extranjería ou un commissariat doté d’un guichet étrangers. En personne ou par mandataire muni d’une procuration.
Depuis la France ou la Belgique, au consulat d’Espagne, qui transmet à la Comisaría General de Extranjería y Fronteras. Plus lent, mais sans prendre l’avion.
Par voie électronique uniquement si vous êtes ressortissant de l’UE, de l’EEE, de Suisse ou d’Andorre et que vous avez un certificat numérique.

Le certificat vert : trois mois, et c’est réglé

Rester plus de trois mois oblige à s’inscrire au Registro Central de Extranjeros. Le délai est explicite : trois mois à compter de la date d’entrée en Espagne.

Formulaire EX-18, 12,00 euros, à déposer à l’Oficina de Extranjería de votre province ou, à défaut, au commissariat compétent. Il faut s’y rendre en personne.

Ce qu’il faut prouver figure à l’article 7 du Real Decreto 240/2007. Vous relevez de l’une de ces catégories :

Salarié ou indépendant en Espagne.
Étudiant, avec une assurance maladie couvrant l’Espagne et une déclaration de ressources suffisantes.
Ressources suffisantes pour vous et votre famille, plus une assurance maladie couvrant l’Espagne.

Ce dernier point est celui qui compte pour les retraités et les hivernants. Divers montants circulent sur ce qui est jugé suffisant ; nous n’avons pas trouvé de chiffre officiel que nous puissions dater et assumer, donc nous n’en citons aucun. Posez la question au rendez-vous ou à un gestor.

Deux choses que presque personne ne sait. Le certificat est délivré sur place, vous repartez avec le jour même. Et il n’a pas de date de validité et ne se renouvelle pas. C’est pratique, mais cela a une suite côté mairie, et nous y revenons dans l’article sur l’empadronamiento.

Après cinq ans de résidence légale continue, vous pouvez demander un certificat de résidence permanente. C’est l’article 10 du même texte.

La cita previa et le commerce qui s’est installé autour

Sans rendez-vous, vous n’entrez nulle part. La cita previa se prend sur le portail des Administraciones Públicas, et elle est gratuite.

Attention à l’adresse web. Une variante circule qui n’existe pas ; l’entrée officielle qui fonctionne est le portail des Administraciones Públicas. Si vous atterrissez sur un site qui facture le rendez-vous lui-même, vous êtes chez un intermédiaire.

Et là, il y a un problème. Autour de ces rendez-vous gratuits s’est installé un commerce assez gros pour susciter des opérations de police. Ce que l’on en sait, par la presse et des organisations professionnelles et non par un registre officiel :

En 2023, la Policía Nacional a interpellé soixante-dix personnes dans dix-sept localités pour revente de rendez-vous.
En novembre 2024, vingt et une interpellations à Alicante, Murcie et Valence, dans une affaire comportant aussi des faux documents dans des dossiers de séjour.
En 2026, pendant la régularisation, les prix en Andalousie ont atteint six cents euros par rendez-vous.

Pourquoi ne pas en acheter, indépendamment de ce qu’on en pense : il est au nom de quelqu’un d’autre ou sur de fausses données. Au guichet, il peut être annulé sur-le-champ, et l’argent est perdu.

Confier le dossier à un gestor est autre chose et parfaitement courant. La différence tient à ce que vous payez : le travail de quelqu’un, ou une place dans une file qui devrait être gratuite.

Où aller dans cette province

Ici, il faut être honnête sur ce que nous ignorons.

La province d’Alicante compte une Oficina de Extranjería, dans la capitale, plus plusieurs commissariats avec guichet étrangers, dont Benidorm, Dénia et Torrevieja.

Nous ne donnons pas d’adresses. Nous avons comparé cinq sites commerciaux de rendez-vous : ils donnent trois rues différentes pour la même ville. C’était vrai pour Benidorm, pour Dénia et pour Torrevieja. Aucun de ces sites n’est officiel, tous gagnent de l’argent sur les rendez-vous, et aucune adresse n’a pu être recoupée avec une source policière.

L’adresse apparaît dans le portail de rendez-vous lui-même, au moment où vous choisissez votre province et votre démarche. C’est le seul endroit où elle est juste, et c’est de toute façon par là que vous devez passer. Reprenez-la là et ne vous fiez à aucune liste, pas même la nôtre.

Et regardez bien quel guichet vous concerne. La mairie, c’est pour votre inscription comme résident. La police, pour le numéro et le certificat. On les confond sans arrêt, et chacune vous renvoie à l’autre sans état d’âme.

Cinq jours, et ce que signifie le silence

C’est la partie que presque tous les guides survolent, et c’est précisément celle qui fixe vos droits.

La procédure doit être traitée dans les cinq jours suivant l’entrée de la demande au registre de l’organe compétent. Pas cinq jours ouvrés après le rendez-vous : cinq jours après l’enregistrement.

Et voilà le point dur : si vous n’avez pas de réponse, votre demande est rejetée. Le texte dit que la demande sera considérée comme rejetée. Ici le silence n’est ni une bonne nouvelle ni un retard. C’est un non, et le délai de recours court déjà.

Un recours est possible : recurso de reposición dans un mois, ou juridiction administrative dans deux mois.

En pratique, la plupart des gens repartent avec leur papier ou reçoivent une réponse en quelques jours. Mais si vous êtes sans nouvelles depuis trois semaines en pensant que ça suit son cours, vous avez sans doute déjà dépassé le délai. Appelez, ou faites appeler.

L’ordre qui marche

Si vous vous installez, voici la chaîne. Chaque étape a besoin de la précédente.

1. Numéro et enregistrement. Passeport européen et plus de trois mois : directement l’EX-18, le certificat vert. Simples affaires, sans installation : l’EX-15.
2. Vous inscrire à la mairie, l’empadronamiento. Gratuit, et nécessaire pour presque tout ensuite.
3. Santé, permis de conduire, école, impôts. Tous ces guichets réclament les étapes 1 et 2.

Une question revient souvent : quoi d’abord, le certificat ou le padrón ? Cela varie selon la commune et même selon le bureau ; certains vous inscrivent sur simple passeport, d’autres veulent voir le certificat. Demandez-le à votre mairie avant de réserver quoi que ce soit, car perdre un rendez-vous ici coûte des semaines et non des jours.

Si vous venez travailler ou vous installer à votre compte, l’étape suivante est travailler sur la Costa Blanca, et pour le travail à distance il y a la voie distincte du nomade numérique. Si vous achetez, le NIE est intégré aux étapes d’un achat.

Questions fréquentes

Combien coûte le NIE ? Une taxe de 9,84 euros, au 10 octobre 2026. Le formulaire généré imprime le montant en vigueur.

Combien de temps ? La procédure doit être traitée dans les cinq jours suivant l’enregistrement de la demande.

Et si je n’ai pas de réponse ? La demande est réputée rejetée. Un mois pour le recurso de reposición, deux mois pour le tribunal.

Le NIE expire-t-il ? Le numéro non. Le document qui le porte peut dater.

Puis-je vivre ou travailler en Espagne avec un NIE ? Non. Ce n’est qu’un numéro.

J’ai un passeport européen et je reste plus de trois mois. Que me faut-il ? Le certificado de registro de ciudadano de la Unión, formulaire EX-18, 12,00 euros, dans les trois mois. Votre NIE y figure.

Faut-il renouveler ce certificat ? Non, il n’a pas de date de validité.

Puis-je le faire depuis chez moi ? Le NIE oui, au consulat. Le certificat non, il se demande en personne en Espagne.

Quelqu’un peut-il le faire pour moi ? Le NIE oui, avec une procuration. Le certificat non.

Combien coûte un rendez-vous ? Rien. Si un site facture le rendez-vous lui-même, c’est un intermédiaire.

Le NIE, c’est l’empadronamiento ? Non. Le NIE vient de la police, le padrón de la mairie.

Et la TIE ? C’est la carte physique pour les ressortissants hors UE, dont les Britanniques. 16,08 euros la première fois.

À propos de l’autriceLeonie

Leonie vit sur la Costa Blanca. Elle écrit sur la vie quotidienne sur la côte : les marchés, les balades et tout ce que l’on ne découvre qu’en y vivant vraiment.